最新發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，截至3月25日，今年違規(guī)招商引資企業(yè)較為集中的廢棄資源綜合利用、再生物資回收等六類行業(yè)開票金額同比下降4.7%，降幅較去年全年提高3.4個百分點，我國防治“開票經(jīng)濟”取得階段性成效。

“開票經(jīng)濟”有兩種典型表現(xiàn)，一是一些地方通過稅收返還、財政獎補等方式，吸引無真實業(yè)務(wù)的空殼公司落戶，人為增加發(fā)票開具次數(shù)虛增業(yè)績；二是一些企業(yè)為做大業(yè)績、獲取融資，通過關(guān)聯(lián)企業(yè)“循環(huán)開票”給當(dāng)?shù)氐貐^(qū)生產(chǎn)總值注水。

“開票經(jīng)濟”雖有一時的“紙上富貴”，卻開不出真正的經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)升級，開不出就業(yè)和民生改善，嚴(yán)重破壞公平競爭、透支地方信譽、挫傷實干者信心，必須整治根除。

防治“開票經(jīng)濟”，必須牢固樹立為人民出政績、以實干出政績的正確政績觀。真正從數(shù)字攀比轉(zhuǎn)向質(zhì)量角逐、從短期功利轉(zhuǎn)向長期主義、從人為制造泡沫的不確定性轉(zhuǎn)向構(gòu)建良好發(fā)展生態(tài)的確定性。把好高質(zhì)量發(fā)展的方向，回歸為人民服務(wù)的初心，才能清除“開票經(jīng)濟”滋生的土壤。

防治“開票經(jīng)濟”并非一域之責(zé)，需協(xié)同發(fā)力。應(yīng)進一步完善推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核評價辦法，真正做到以實干論英雄、憑實績用干部，對參與虛假開票、違規(guī)招商的公職人員嚴(yán)厲查處追責(zé)，對違法企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。通過這種鮮明的考評導(dǎo)向，從源頭上消除“數(shù)字出官”的畸形驅(qū)動。

防治“開票經(jīng)濟”，打破部門間數(shù)據(jù)壁壘是關(guān)鍵之舉。通過注冊信息、發(fā)票數(shù)據(jù)、資金流水、財政獎補等數(shù)據(jù)的穿透式比對，利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)等進行分析排查，能夠有效突破單一監(jiān)管視角的盲區(qū)，構(gòu)建更加精準(zhǔn)的風(fēng)險識別網(wǎng)絡(luò)。相關(guān)部門應(yīng)聚焦集群注冊、重點行業(yè)、關(guān)聯(lián)公司等整治重點，進一步完善風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)，加強常態(tài)化掃描分析，不斷提升篩查精度。

落實好互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定也能有效壓縮“開票經(jīng)濟”空間。最新數(shù)據(jù)顯示，目前已有近8200家境內(nèi)外平臺向稅務(wù)機關(guān)報送了涉稅信息。這一舉措有效打破了平臺經(jīng)濟注冊地與經(jīng)營地分離帶來的信息壁壘。下一步，要繼續(xù)用好這個重要抓手，壓縮空殼套利空間，形成常態(tài)化制度約束，徹底鏟除“開票經(jīng)濟”。（作者：金觀平 來源：經(jīng)濟日報）