“博鰲亞洲論壇平臺很小，作用有限，但我們會全力以赴?！?月初，博鰲亞洲論壇秘書長張軍，曾作為全國政協(xié)委員在今年全國兩會一場小組會議上自謙地說。半個月后，張軍抵達(dá)博鰲主場。3月24日，他在博鰲亞洲論壇2026年年會現(xiàn)場表示，期待通過本屆年會傳遞一個信息——世界大變局既充滿挑戰(zhàn)，也蘊含新的機(jī)遇，各方要堅定信心，把握正確方向，攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)。

博鰲的會場不大，卻承載著世界對和平與繁榮的深切期盼，凝聚著各國對團(tuán)結(jié)與合作的熱切向往。今年恰逢博鰲亞洲論壇成立25周年，3月24日至27日，博鰲亞洲論壇2026年年會在海南博鰲舉行。來自60多個國家和地區(qū)的約2000名代表，以及約150家媒體的1100余名記者參與此次年會。張軍認(rèn)為，這充分彰顯了博鰲亞洲論壇作為高端對話平臺的重要影響力與吸引力，也體現(xiàn)了各方共同應(yīng)對挑戰(zhàn)、共創(chuàng)發(fā)展機(jī)遇、共促務(wù)實合作的強(qiáng)烈愿望。

亞洲展現(xiàn)出戰(zhàn)略自覺

本屆年會以“塑造共同未來：新形勢、新機(jī)遇、新合作”為主題。在中國人民大學(xué)重陽金融研究院副院長、研究員蔡彤娟看來，這一主題具有鮮明的現(xiàn)實針對性和戰(zhàn)略前瞻性。

蔡彤娟向中青報·中青網(wǎng)記者解釋說，“新形勢”指向全球格局的深刻重構(gòu)。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動能不足，地緣政治沖突與產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)相互交織，單邊主義、保護(hù)主義抬頭。同時，數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，全球發(fā)展邏輯正從效率優(yōu)先轉(zhuǎn)向安全與韌性并重。這表明各國已處于不確定性顯著上升的新階段。

“‘新機(jī)遇’體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化中的增長空間。”蔡彤娟指出，以人工智能、綠色能源、數(shù)字貿(mào)易為代表的新領(lǐng)域，正成為驅(qū)動亞洲乃至全球增長的新引擎。尤其是亞洲經(jīng)濟(jì)體在產(chǎn)業(yè)配套、市場規(guī)模和技術(shù)應(yīng)用方面具備獨特優(yōu)勢，為區(qū)域乃至全球合作提供了新支點。

“新合作”則是對路徑的回應(yīng)。蔡彤娟認(rèn)為，在傳統(tǒng)多邊機(jī)制面臨挑戰(zhàn)的背景下，更靈活、多元、務(wù)實的合作模式興起，包括區(qū)域合作機(jī)制深化、南南合作拓展及公私部門協(xié)同增強(qiáng)。這種合作不再局限于政府間，而是向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和金融鏈深度延伸。

在全球進(jìn)入高度動蕩時期之際，中國國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所助理研究員劉曉偉捕捉到年會主題對“塑造共同未來”的呼吁。她在接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪時指出，“共同未來”體現(xiàn)了亞洲在復(fù)雜國際環(huán)境中的戰(zhàn)略自覺。

“當(dāng)前，全球治理體系面臨深刻調(diào)整，單邊主義抬頭，多邊機(jī)制受到挑戰(zhàn)。亞洲是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，但其發(fā)展無法置身于全球變局之外?！眲詡フJ(rèn)為，“共創(chuàng)未來”既意味著通過深化區(qū)域合作機(jī)制化，構(gòu)建亞洲自身的穩(wěn)定與繁榮，也意味著以亞洲經(jīng)驗助力全球治理，推動形成更具包容性的發(fā)展路徑。

眾多與會人士都從博鰲感受到向“新”而生的蓬勃力量。從2002年首屆年會聚焦“新世紀(jì)、新挑戰(zhàn)、新亞洲：亞洲經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展”，到如今直面百年變局，劉曉偉指出，博鰲亞洲論壇始終向“新”而行，這源于其“立足亞洲、面向世界”的定位。在世界與亞洲格局同步演進(jìn)的過程中，唯有以“新”應(yīng)變，方能保持論壇作為公共產(chǎn)品和對話平臺的生命力。

中國既是議題提出者，也是實踐推動者

博鰲會場內(nèi)的和平暖意，難掩會場外的地緣政治寒意。自2月底美國和以色列對伊朗發(fā)動軍事打擊以來，霍爾木茲海峽航運嚴(yán)重受阻，由此引發(fā)的連鎖反應(yīng)已突破能源領(lǐng)域，進(jìn)而對全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全造成沖擊。外界對美國的“信任鴻溝”日益擴(kuò)大之際，意大利前總理保羅·真蒂洛尼作為北約國家的代表出現(xiàn)在博鰲。他告訴媒體，戰(zhàn)爭對亞歐乃至美國的經(jīng)濟(jì)沖擊已顯現(xiàn)，盡快結(jié)束沖突符合全球利益。

“捍衛(wèi)多邊主義，亞洲并非孤軍奮戰(zhàn)。”博鰲亞洲論壇理事長潘基文從積極的一面看，“面對沖突、貧困與氣候變化等全球挑戰(zhàn)，全球南方已成為倡導(dǎo)多邊協(xié)調(diào)與合作、而非單邊行動的核心力量。全球南方國家更廣泛的代表性與話語權(quán)，正為構(gòu)建更具包容性、響應(yīng)力與實效性的多邊體系注入活力與新動能?！?/p>

蔡彤娟認(rèn)為，拒絕將經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化的呼聲，代表了亞洲及全球南方國家的普遍訴求。這也表明，在全球治理赤字加劇的當(dāng)下，博鰲亞洲論壇正成為關(guān)鍵平臺，凝聚起維護(hù)全球化成果的“亞洲共識”。

緊扣全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的主要問題和突出挑戰(zhàn)，年會設(shè)置了“把握世界大勢，引領(lǐng)發(fā)展方向”“深化區(qū)域合作，激發(fā)強(qiáng)勁活力”“推動轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，釋放發(fā)展?jié)摿Α薄爸位锇殛P(guān)系，實現(xiàn)包容發(fā)展”四大核心議題。

蔡彤娟認(rèn)為，四大核心議題呈現(xiàn)出“認(rèn)知-路徑-動能-目標(biāo)”的遞進(jìn)邏輯，即：“把握世界大勢”明確方向與判斷，是前提；“深化區(qū)域合作”提供現(xiàn)實抓手，是路徑；“推動轉(zhuǎn)型創(chuàng)新”培育新增長動能，是關(guān)鍵；“筑牢伙伴關(guān)系”指向包容共享的發(fā)展目標(biāo)。四者共同構(gòu)成從戰(zhàn)略認(rèn)知、到實踐落地的完整閉環(huán)。

據(jù)張軍介紹，“注重實效”是本屆年會的一個鮮明特色——推動從思想到行動的轉(zhuǎn)化，促成合作意向與研究成果落地。

3月25日，在一場主題為“投資中國共享未來”的圓桌論壇上，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會前副會長張少剛提到，“十五五”期間，中國的超大規(guī)模市場、高水平對外開放和新質(zhì)生產(chǎn)力都能為外資企業(yè)提供巨大機(jī)遇。

作為與會外方人士之一，加中貿(mào)易理事會北京代表處首席代表裴大衛(wèi)很快給出了積極回應(yīng)。他說：“要具有國際競爭力，必須在中國市場發(fā)揮作用?！逼现泄ど虝貢L伯納德則提到，中國提出的“雙碳”目標(biāo)與葡萄牙在新能源領(lǐng)域的關(guān)注高度契合。

“在博鰲亞洲論壇年會框架下，中國既是議題的重要提出者，也是實踐的有力推動者?！辈掏暾f，中國通過持續(xù)擴(kuò)大開放、推進(jìn)區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)、引領(lǐng)綠色與數(shù)字轉(zhuǎn)型，為區(qū)域乃至全球提供公共產(chǎn)品與合作平臺。

以經(jīng)濟(jì)理性推動區(qū)域關(guān)系“穩(wěn)中求進(jìn)”

作為經(jīng)濟(jì)學(xué)者，蔡彤娟對數(shù)據(jù)敏感。她關(guān)注到，3月24日發(fā)布的《亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程2026年度報告》顯示，在外部環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，亞洲經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期仍保持在4.5%左右，且區(qū)域內(nèi)貿(mào)易依存度逆勢上升。對此，蔡彤娟解讀說，面對全球價值鏈碎片化的現(xiàn)狀，亞洲正通過強(qiáng)化內(nèi)部循環(huán)，以及在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）框架下開展深度融合，構(gòu)建起更具韌性的“區(qū)域安全網(wǎng)”。

“亞洲在很多方面走在世界發(fā)展的前列，展現(xiàn)出光明前景?！睆堒娬f。北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長林毅夫則提出，過去幾十年，中國的改革開放與亞洲地區(qū)的現(xiàn)代化、工業(yè)化進(jìn)程取得了巨大成就。在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的背景下，中國每年為世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)約30%，整個亞洲地區(qū)的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%左右?！翱梢哉f，世界經(jīng)濟(jì)中心正從原來的歐洲轉(zhuǎn)移到美國，現(xiàn)在又向亞洲轉(zhuǎn)移?！?/p>

在劉曉偉看來，亞洲國家應(yīng)對變局最有效、最可行的策略可歸結(jié)為3條主線：一是開放合作，以區(qū)域合作的確定性抵御外部環(huán)境的不確定性；二是創(chuàng)新發(fā)展，依靠數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，夯實長期韌性；三是政策協(xié)調(diào)，依托多層次對話機(jī)制，在債務(wù)、匯率等領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)同應(yīng)對。

面對中東沖突外溢風(fēng)險，評估這些“策略”能否持續(xù)有效，劉曉偉認(rèn)為，既要考量亞洲國家能否加快供應(yīng)來源、運輸通道、儲備體系等方面的多元化布局，也要看能否在亞洲內(nèi)部實現(xiàn)更高水平的政策協(xié)調(diào)與聯(lián)合行動，合力對沖外部沖擊?！拔磥韰^(qū)域合作的質(zhì)量與可持續(xù)性，將在很大程度上取決于規(guī)則對接的深度與科技賦能的廣度?！?/p>

值得關(guān)注的是，在當(dāng)前中日關(guān)系出現(xiàn)波折的情況下，中國作為博鰲亞洲論壇的東道主國，仍在活動安排中納入了中日企業(yè)家對話會。“經(jīng)貿(mào)合作不應(yīng)受短期政治波動的掣肘。”蔡彤娟指出，企業(yè)層面的溝通更具韌性，有助于穩(wěn)定預(yù)期、對沖風(fēng)險，同時也為官方關(guān)系的改善保留了空間。從本質(zhì)上講，這是以經(jīng)濟(jì)理性推動區(qū)域關(guān)系“穩(wěn)中求進(jìn)”。

新加坡前外交部長楊榮文打了一個比喻：博鰲給世界提供了一劑重要的“解藥”。他說，當(dāng)今世界充斥著零和博弈思維，“而在博鰲，我們談?wù)摰氖呛献鳎瑏淼竭@里的人是冷靜的”。在楊榮文看來，“這恰恰是當(dāng)今世界最需要的”。